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八大亮点 | 助力浙江省经济行稳致远高质量发展

2018-09-25 3217次

新闻

今年以来，浙江全省上下聚焦高质量、竞争力、现代化，以供给侧结构性改革为主线，以“最多跑一次”改革为牵引，在经济体制改革的重点领域推出45项管用见效的重大改革项目，26项典型经验集成式向全省复制推广，推动经济结构在改革中优化，内生活力在创新中绽放，经济行稳致远、高质量发展的制度供给显著增强。

企业投资项目“最多跑一次”改革深入推进，高质量发展的营商环境进一步优化
发布《企业投资项目开工前审批“最多跑一次”负面清单》和《浙江省投资项目行政审批等事项目录》，制定“最多100天”操作指引。推进投资项目在线审批监管平台2.0版迭代升级，实现“四个100%常态化应用”。大力推行“标准地”制度，制定实施意见和指导性指标（试行）。

推进德清企业投资项目发改部门“一窗服务”试点，湖州市率先实现全覆盖。推行企业投资项目承诺制改革，9个市已出台实施办法，52个县（市、区）实施承诺制改革项目。“证照分离”改革试点在浙江自贸区、舟山群岛新区和29个国家级开发区全面推进。

统筹推进“多证合一、证照联办”、并联审批，优化全程电子化登记平台。我省“标准地”、并联审批、多图联审、联合验收等多项改革入选优化营商环境典型做法，获国务院办公厅通报推广。改革极大激发了市场主体活力，截止7月底全省各类市场主体数量同比增长11.18%，中国民企500强浙江占席连续20年蝉联全国第一。

政府数字化转型改革全面开启，高质量发展的引领作用得到更好发挥

省委、省政府主要领导亲自主持召开专题会议研究部署推动改革，编制政府数字化转型总体方案，发布全省“1253”数据共享体系技术方案V3.0版。加快“最多跑一次”事项数据共享，“一证通办”民生事项占全省民生事项总数的53.7%。

大力推行政务服务网上办、掌上办，80%以上的事项实现网上办理。推进国家电子政务综合试点，积极做好与国家部门数据共享对接。印发《浙江省数字化转型标准化建设方案（2018-2020）》，编制《浙江省经济运行监测分析数字化转型和数字化平台建设实施方案》。

“四大”建设机制全面构建，高质量发展的主战场加快打造

印发实施大湾区大花园大通道建设行动计划。全面启动大湾区空间规划编制，形成“1+N+7”的阶段性成果。全面推进大花园“四条诗路”等十大标志性工程建设，百个重大项目建设完成投资1201亿元，占年度计划的61.2%。

印发实施大通道重点项目清单和十大标志性项目清单，“三大通道、四大枢纽、四港融合”建设工程有序推进。高水平谋划四大都市区，编制大都市区建设行动计划及四大都市区建设规划纲要。

“亩均论英雄”改革全面深化，高质量发展的要素配置进一步优化

出台关于深化“亩均论英雄”改革的指导意见，截止6月底，全省完成32450家规上和41883家用地5亩以上规下企业“亩均效益”综合评价。有序推进规上服务业企业、开发区（园区）、特色小镇“亩均论英雄”评价工作。乐清市、海盐县深化资源要素市场化配置“三有”改革试点总体方案获批实施。

1-6月，全省单位建设用地GDP产出27.4万元/亩，同比增长7.6%；规上工业亩均税收23.1万元/亩，同比增长10.4%，亩均增加值97.4万元/亩，同比增长8.2%。

科技创新体制持续完善，高质量发展的动力支撑不断增强

创新之江实验室运行管理机制，试行年薪制、报备员额制、双聘双挂制、主任负责制，省财政筹集科学研究资金50亿元，聘任首批2名首席科学家，首批重大项目和大科学装置即将启动。推进杭州城西科创大走廊发展，研究制定大走廊建设实施意见和专项资金管理办法，上半年大走廊高新技术产业增加值593.1亿元，占产业增加值比重达91%；新产品产值对规上工业产值的贡献率达62.6%。

新获批宁波、温州国家自主创新示范区，绍兴、金华入选国家创新型试点城市。公布首批产业创新服务综合体建设17个创建、13个培育名单，新认定科技型中小企业3603家，出台实施人才新政25条。

重大平台整合改革加快推进，高质量发展的产业基础不断夯实

编制实施加快培育发展新动能和加快传统产业改造提升行动计划，谋划建设一批“万亩千亿”高能级平台。以高水平打造环杭州湾经济区为向导，先行开展杭州、宁波、湖州、嘉兴、绍兴、舟山等6市的省级产业集聚区和各类开发区园区整合。

出台《浙江省特色小镇创建规划指南（试行）》，完成第二批省级特色小镇验收命名、第三批培育、第四批创建名单审核工作。全省产业结构持续优化，上半年数据经济产业增加值2348亿元，同比增长16.4%，占GDP的9.1%，同比提高0.3个百分点。

金融风险防控机制建立健全，高质量发展的坚强底线牢牢筑就

健全“两链”风险防控机制，出台《进一步加快银行不良资产处置行动计划》和《关于坚决打好防范化解企业资金链担保链风险攻坚战的实施意见》。大力实施“凤凰行动计划”。完善金融突发公共事件应急预案，初步建立全省金融风险分析预警工作机制。

推进“天罗地网”监测防控系统上线试运行，建立地方金融风险网格化管理机制。健全地方债务管控制度，开展防范化解地方性债务风险专项行动。在海宁市、上虞区开展地方性（县域）政府债务风险“化、管、防”体制机制创新试点，编制批复试点总体方案。

以“一带一路”为统领的开放体制改革纵深推进，高质量发展的新通道不断拓展

召开全省对外开放大会，推出10项新的对外开放重大举措。出台打造“一带一路”枢纽行动计划，深入推进中国（浙江）自由贸易试验区建设，制定自贸试验区更大改革自主权方案。积极争创自由贸易港，创建中东欧投资贸易综合试验区，“16+1”经贸合作示范区揭牌成立。

“义新欧”增点拓线，捷克站、迪拜站建设稳步推进。大力培育外贸高质量发展实施载体，39个基地被认定为国家级外贸转型升级基地，数量居全国第一。构筑国际化产业新高地，省政府命名19家国际产业合作园。1-7月，全省对“一带一路”沿线国家和地区进出口5043.8亿元，同比增长11.5%，占全国比重为11%。