扶持民营经济浙江放大招!这四个问题大家都很关心

2018-12-04 1482次

近来,从中央到地方,从监管部门到金融机构,各方频频表态加大对民营企业的支持和服务。各地各方面迅速推出一系列政策,行动迅速,态度鲜明。


民营经济是浙江发展的最大亮点,也是浙江经济最显著的特点。帮扶民企,浙江有何举措广受瞩目。


12月3日下午,浙江召开进一步促进民营经济高质量发展新闻发布会,会上宣布,浙江将进一步推进十方面31项支持民营经济发展的具体任务。


涌金君根据发布会的内容和我们的采访,梳理了四个大家都比较关心的问题,应该可以回答关心浙江民营经济发展的人士心中的疑问。



一、短期为民企增氧造血强体


Q:整体上看,浙江这次出台的十方面31项举措任务,大体上包含哪些方面,有哪些干货?


A:政策出台前,相关部门做了充分的调研,了解当前民营经济发展面临的瓶颈制约和突出问题,有的放矢。着重聚焦创新、融资、用工、用地、降成本、走出去、产权保护、公平竞争、市场退出和诉求表达等十方面。


创新方面,针对浙江民营企业以传统制造业为主,中小微企业量大面广,企业创新资源不足,研发投入偏少等问题,提出要推进“三工程、一平台、一创新”。


“三工程”即实施智能化技术改造提升工程、产业关键核心技术攻坚工程和中小微企业竞争力提升工程;“一平台”即支持民营经济创新平台建设;“一创新”即通过政府采购、建设工程招标引导民营企业开展产品创新。


在提供融资方面,要建立银行业金融机构制造业贷款相关考核机制,保障制造业贷款同比增长,民营企业贷款占新增公司类贷款的比例全国领先。


对大企业,通过新组建省融资担保有限公司,由省政府对省担保集团增资50亿元,支持龙头骨干企业发债、贷款融资。新组建上市公司稳健发展支持基金,首期融资100亿元,积极引导社会资金参与化解民营企业流动性风险。对小微企业,将实施小微企业信贷“增氧”计划,省里设立省再担保有限公司,支持小微企业的融资担保和再担保。


在保障用地方面,提出加大民营企业用地保障,建立民营企业灵活供地机制,创新建立存量工业用地“只增不减”机制。


在促进公平竞争方面,围绕攻克民营企业公平待遇短板,创新提出推动出台在贷款周期、贷款额度、贷款费用等方面的公平政策。


此外,在产权保护、市场退出和诉求表达等方面,也出台了一系列举措,积极为民营企业保驾护航。


从短期来看,这些实实在在的举措,应该能为民营经济增氧、造血、强体,增强民营企业获得感。

 


二、看浙江特色和力度


Q: 近期,广东、陕西等地已陆续出台促进民营经济发展的政策意见。和其他省市相比,浙江本次发布的民营经济高质量发展的主要任务和举措体现了出了哪些浙江特色?


A:浙江主要是在解决问题方面体现浙江的省情、浙江的优势和浙江的特色,同时也体现浙江的决心和浙江的力度。


一方面,突出浙江的优势。比如,突出“最多跑一次”改革优势,提出加快推进商事领域“最多跑一次”改革、企业投资项目承诺制改革和“标准地”制度,2019年实现一般企业投资项目开工前审批“最多跑一次”“最多100天”、2020年企业开办时间压缩到2个工作日。


比如,突出数字经济优势,创新提出设立“浙江民营企业服务云”网站、建立民营企业大数据全景信息视图、搭建人才信息云平台和产业人才地图等新举措。


另一方面,我们紧紧抓住浙江民营经济的特点和最需要解决的困难和问题来提出相应的举措。


比如针对我省民营企业以传统制造业为主,企业规模小、研发投入不足、创新能力弱等问题,提出实施智能化技术改造提升工程、产业关键核心技术攻坚工程和中小微企业竞争力提升工程。


比如,针对浙江是开放大省,民营经济国际化程度高,海外浙商多,民营企业风险应对和防范能力弱等特点,扩大特险保单融资覆盖面,支持民营企业高新技术和成套设备出口,健全民营企业收购海外优质企业和到海外设立产业平台的全程指导服务机制等举措。


另外,在我们的任务和举措中,以数字化、量化的方式呈现的地方有二十多处,其中最重要的是,我们要统筹各类政府性资金一千亿元,撬动社会资本万亿元支持民营经济发展。



三、决不能沦为“口号”

Q: 10方面、31项支持民营经济发展的具体任务?具体来看,这些任务举措牵涉到多个政府部门,如何保证这些政策能真正落地见效,而不是仅仅是口号呢?


A: 10方面31项具体任务涉及省委组织部、省委统战部、省发展改革委、省经信厅、省财政厅、省科技厅等29个省级相关部门以及各市、县政府,可以说,支持民营经济高质量发展是一项综合性、系统性和全局性的工作。


这次十方面31项任务不仅涉及党委政府、涉及省市县的联动,涉及到很多金融部门,也涉及到很多央企,证监会、银监会、保监局、人行等等。接下来,各级相关部门还将结合自身的职能,进一步研究出台更加具体的实施细则和工作计划。


同时,11个设区市和各县(市、区)政府也会进一步出台力度更大、措施更实的具体政策。最终要形成支持民营经济高质量发展的“1+11+N”政策体系。


综合部门如统战部、发改委工商联等也将进一步加强统筹协调,切实把好作法好举措落到实处,让企业家吃下定心丸、更有获得感。


有关部门每年将选择合适的时间节点做好回头看,及时对各项任务的落实推进情况作一个跟踪评价,好的要表扬宣传,不好的要通报,成功的做法经验要推广。要把各方面都动员起来,做得更具体一点,更暖心的一点。



四、要用好“两只手”


Q:帮扶民营企业,如何处理好政府与企业的关系?


A:帮扶民企,关键是用好“两只手”。市场经济,市场主体必须承担正常的竞争风险,一轮又一轮的竞争之后,留下的必然是竞争力最强的企业,这一过程也必然伴随一些企业的破产、倒闭,这是市场这只“无形之手”在起作用。


而为各类市场主体,为民企营造国际化、法治化的营商环境,让民企享受更公平、更宽松、更规范的市场待遇,这是政府该干的事情。


遵循这一原则,浙江这次推出的10方面31项具体任务,坚持有效市场和有为政府的结合,主要体现在两个方面。


一是发挥政府资金杠杆效应撬动社会资本。经测算,浙江三年预计将统筹各类政府性资金1000亿元,撬动社会资本万亿元支持民营经济发展。


二是发挥政府政策引导效应加快企业创新。统筹省市县的科技、人才、资金等政策要素,加强政府采购对民营企业创新产品的支持,促进民营企业技术创新和产业变革。





关注安通公众号 更多资讯等你来看!

推荐资源