上海市发布口岸营商环境改革“22条”

2019-04-08 1857次

上海市商务委(市口岸办)会同上海市发展改革委、市交通委、市财政局等单位联合发布《上海口岸深化跨境贸易营商环境改革若干措施》,拟进一步推进上海口岸接轨国际,打造法治化、国际化、便利化的一流国际口岸营商环境。

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        《若干措施》共六方面内容,提出了22条具体举措。六方面内容分别为:全面推行“提前申报”“提前换单”作业,进一步简化单证办理手续,进一步提升通关监管水平,进一步优化港航作业流程,进一步规范和降低口岸费用,进一步提升口岸服务水平。

  “这些举措重点围绕政府、企业和社会普遍关注的上海水运口岸‘提效降费’实际情况,突出了跨境贸易边境手续办理‘前推后移’、单证精简、先进设施设备应用、服务流程规范和费用标准等公开透明可监督方面的相关配套改革举措。”上海市商务委(市口岸办)副主任武伟在会上表示。

  其中,为进一步规范和降低口岸费用,《若干措施》提出,将落实货物港务费降15%、保安费降20%的政策,推动港口企业进一步降低搬移费10%。推动船公司将港口作业包干费降费效应传导到进出口收发货人,相应下调THC和减并部分文件类附加费。上海口岸同时将持续推动代理作业环节降费。对港口、船公司等物流作业无纸化水平提升和海关检验检疫通关作业系统全面融合而减少的办事环节,船代、货代、报关代理、陆上运输、堆场等环节的经营者,相应合并、调减相关费用标准,并不得搭车收费、加价收费。

  《若干措施》还提出,要加强价格监督检查。进一步规范港口、船公司、集装箱堆场、查验场站、中介代理等经营服务性收费行为,各类经营服务主体公开其收费目录清单,清单外一律不得收费。

  此次发布的新举措中,有多条涉及海关部门。上海海关副关长施健对此表示,上海海关将全面推广“提前申报”,大力推进“先放后税”,落实建立进口“提前申报”容错机制,创新“先放后检”监管模式,试点“集中审像”“先期机检”查验模式,加快跨境贸易管理大数据平台建设,以及试点税单企业自主打印等具体举措。

  施健举例称,作为上海近两年来大力推行的模式,进口“提前申报”和出口“提前申报”以及相关联的“提前换单”和容错机制等,让企业切身感受到了改革带来的流程优化。“初步测算,一般不涉及查验的进口货物,通过‘提前申报’,企业基本上可在36小时内提离港区。某些资信特别好的企业甚至可以船边直提,只需几个小时。如果实施出口‘提前申报’,总体出口时间可以从去年的23个小时减少到16个小时左右。”







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