在地区之间的较量中,科研实力是一个重要对比维度。而科研实力,往往取决于研发经费的投入力度。国际上通常用研究与试验发展(R&D)经费总量,以及在GDP的占比,也即R&D经费投入强度,来观察一个地区的科研实力和未来的发展上限。
近期,国家统计局发布了《2017年全国科技经费投入统计公报》。公报显示,2017年全国共投入R&D经费17606.1亿,增长12.3%,与GDP之比为2.13%,比上一年提高了0.02个百分点。
分地区看,R&D经费投入过千亿的省(市)有6个,分别为广东、江苏、山东、北京、浙江和上海。
R&D经费投入强度超过全国平均水平的省(市)有7个,分别为北京、上海、江苏、广东、天津、浙江和山东,都是中国经济的龙头地区。
广东、江苏一档,R&D经费超2000亿;山东、北京、浙江和上海位居第二档,R&D经费超1000亿。科研经费与GDP的排序吻合,既说明科研上的高投入对经济的贡献率高,反过来也可以理解为,有经济基础才有足够的资金投入研发。两者互为因果,相互促进。
值得一提的是,各省(市)科研经费的投入,总量分布的不均衡程度,要比GDP的地区差异还要大。
公报显示,企业是科研投入的绝对主力军,2017年各类企业科研经费支出13660.2亿,占比达到77.6%。所以,科研经费总量省(市)间极度的不均衡状态,很大程度上是产业结构差异的结果。
可以得出一个不太严谨的结论,科研经费高的地区,高新技术产业更发达,至少它有更高的发展上限。而地方经济转型的第一步,其实很简单,就是加大科研投入。
2017年,全国科研经费投入强度为2.13%,绝大部分地区都低于平均水平。
要重点指出的是北京和上海,在GDP全国十名开外的前提下,科研经费投入强度遥遥领先全国,尤其是北京,达到了5.64%。
如果与GDP排序对比,还能看出一些小细节。比如经济体量不相上下的天津和重庆,科研经费投入强度却有差别很大——重庆排12位,为1.88%;天津排第5位,为2.47%。
这两个直辖市,历来是区域经济对比的热门地区,今年也都陷入了不同程度的失速状态。如果只看科研投入力度,失速更严重的天津,未来反而可能更有潜力。重庆要守住经济领先天津的微弱优势,科研投入要补课。
陕西在全国经济总量排名中游,不过2017年的科研投入强度,跻身到全国第8的位置;陕西省会西安,也是这一年抢人声浪最大的城市,抢人的本质是抢人才,而非低技术工种,这足以看出当地对科研创新的重视。
上图所显示的马太效应相当明显。经济发达的沿海省份,5年间的科研经费投入,很多都达到了翻番的增速;宁夏、青海等西部落后地区,科研经费投入的增速相当缓慢。
比如广东2012年的科研经费投入是1236.2亿,2017年达到2343.6亿,超过江苏,成为全国排名第一的科研大省。而甘肃只是从60.5亿,增长到88.4亿;青海则只从13.1亿增长到17.9亿。
还得提一下深圳。因为是特区,它不在上述图表中。深圳相对于北京的特殊在于,它的历史较短,而且高校匮乏,高校的科研贡献相对不足。
不过2016年深圳的科研投入强度就达到了4.1%,在主要城市中仅次于北京。同样这一年,深圳PCT国际专利年申请量约2万件,占全国的46.6%,连续13年稳居全国首位。
深圳不惜重金的科研投入,换来了经济的高速增长,其秘密在于,这里有相当多的高新技术企业弥补了大学不足的缺陷,最具代表性的是腾讯和华为。以华为为例,2015年华为的研发支出为596亿,这个数据高于25个省市自治区当年的研发经费。
由此可见,一个行业龙头企业,对地区科研实力的推动作又有多大。
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