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浙江实施“凤凰行动”计划，助力中小企业“麻雀变凤凰”

2017-11-27 1643次

对于浙江来说，中小企业量大面广，传统产业遍布各地，如何实现腾笼换鸟、凤凰涅槃？今年10月，我省召开企业上市和并购重组推进会，着手实施推进企业上市和并购重组的“凤凰行动”计划，提出通过上市公司数量倍增、实力倍增，培育形成数以百计的行业龙头企业和数以千计的骨干企业，打破“低小散”困局，不断做强实体经济，实现浙江产业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”，努力实现“两个高水平”奋斗目标。

从麻雀到凤凰的嬗变

在浙江，随处可以找到“麻雀”般的中小企业，不仅数量多，而且个头小。长期以来，浙江省经济发展以中小企业为主，缺乏技术积累和科研院所的支撑，面临着技术升级的瓶颈，跨国并购为企业突破技术瓶颈提供了难得的机遇和路径。

从小微企业到上市公司，浙江有不少企业从麻雀到凤凰华丽转身的案例。以小微企业为代表的民营经济是浙江经济的一大特色和优势，工商注册资料显示中小微企业和个体工商户占97%以上。

小微企业目前产业层次不高、转型升级不快、粗放经营的问题日益突出，人才引进难、融资难、品牌创建难等要素制约日益凸显。如何破解这些问题，推动小微企业由低、散、弱向高、精、优迈进？

从鲁冠球到李书福，从徐冠巨到南存辉，浙江知名大企业几乎都是从小微企业成长起来的，这些改革开放中一步步壮大的企业，他们自身也基本上都经历了凤凰涅槃式的变革。

实现从麻雀到凤凰的华丽转身，需要产业政策的推进，也需要资本市场的推动。“个转企、小升规、规改股、股上市”的路径明确了浙江中小微企业的发展方向，破解小微企业发展的结构性、素质性、体制性矛盾，着力打造育小、扶小、活小、强小的制度环境，着力形成大众创业、万众创新的良好格局。

当前，浙江正在形成小微企业创业、培育、成长、升级的良性梯度发展格局，一批小微企业正在成长为大中企业，而这一切离不开政府服务所做的加法。

如何让更多的麻雀变成凤凰？

上市是企业最好的转型升级、并购重组是企业最快的转型升级。

“凤凰行动”计划应运而生，除了对大企业上市提出要求之外，还对中小企业在浙江股权交易中心挂牌也提出要求，到2020年争取浙江股权交易中心挂牌企业达到5000家，对于促进中小微企业发展而言，这无疑是一个利好消息。

浙江将以更大力度、更实举措、更系统地推进实施“凤凰行动”计划，明确目标任务，强化政策举措的精准性，加大服务力度。

浙江以上市公司为平台、以并购重组为手段，带动做强产业链，做深价值链，提高产业集中度和核心竞争力。这是深入落实党的十九大精神、全国金融工作会议和省第十四次党代会精神，推动供给侧结构性改革、加快实现腾笼换鸟、凤凰涅槃的重要抓手，也是金融更好服务于实体经济的举措。

从漫步到快跑的飞跃

推进企业上市和并购重组“凤凰行动”计划，本质上是龙头企业的培育计划，就是要为浙江龙头企业奠定“百年企业”的制度基础、资本基础和市场基础，就是要大力支持企业上市，实现上市公司倍增；以上市公司为主体，以并购重组为手段，全面整合浙江的各行各业，形成以上市公司为龙头、为骨干的产业组织体系，实现做强产业链、做深价值链、提高竞争力的产业发展目标。

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